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为深入落实重庆市商务委员会《关于开展2026年“渝悦消费券”发放工作的通知》（渝商务〔2026〕168号）文件精神，做好“购在中国・爱尚重庆・惠购黔江”政府消费券投放、核销及运营保障各项工作，我区计划于2026年9月10日—11月30日开展本次消费券发放活动。为规范、安全、高效组织实施，进一步激活辖区消费市场、惠及市场主体、放大财政资金撬动效能，现面向社会公开征集优质消费券发放运营服务平台。有关征集事项公告如下：

一、征集范围及服务内容

本次面向社会公开征集4家具备合法资质、成熟运营能力、优质服务资源的平台企业或支付服务机构，承接我区零售、餐饮住宿政府消费券全流程运营工作。

中标平台全权负责本次消费券活动全链条工作，具体包含：专属发券系统搭建、实名领券与核销体系搭建、全流程智能风控防控、交易数据实时统计溯源、财政专项资金规范清算、辖区商户入驻培训与运维指导、群众咨询答疑、全媒体宣传配合、活动复盘总结、审计稽查与绩效评价配合、剩余资金原路退回等全部配套工作，确保活动全程合规、平稳、高效运行。

二、资质要求

（一）基本资质。在国内依法登记设立，具有独立法人资格、治理结构健全，具备独立承担民事责任、履约能力和风险赔付能力。应征企业或其所属集团关联企业，须持有国家金融监管部门核发且在有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》，具备合法支付清算、资金结算资质，严禁无资质、超资质承接业务。 

（二）信誉良好

1. 近3年内无重大违法违规经营记录，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单；

2. 未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为公示名单，不在政府采购禁止参与期限内；

3. 近3年承接的各级政府消费券、惠民补贴项目中，未发生资金挪用、套现漏洞、重大数据泄露、大规模客诉舆情、审计违规等重大风险事件。

（三）数据安全。具有完善的数据安全管理体系和认证能力，确保企业（商家）信息、用户个人信息及财政资金数据安全。

三、平台能力要求

（一）平台覆盖面广。平台用户规模较大，活跃度高，9月10日前能在消费券发放平台所属APP上提供主会场（专属页面），并提供专业的消费券申领、发放、核销、退款等专项服务，对报名参加的商家能够提供服务并快速覆盖。

（二）技术保障有力。可独立搭建政府消费券专属活动专区，实现实名领券、自动立减、限领规则管控；具备防外挂、批量刷券、虚假交易大数据实时风控系统，可自动预警套现、拆分订单等违规行为；支持商户统一收银核销，全流程交易数据可溯源、可导出，满足审计核查要求。

（三）运营服务到位。配备稳定的专业团队，提供专属客服服务、商户操作培训。建立7×12小时客诉处置机制，解决消费券申领和核销相关问题的咨询和处理，妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。活动结束后10日内，及时提供消费券发放数据及分析报告，包括但不限于消费券发放张数、金额、申请用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、订单金额、核销率、拉动比、消费券核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据。

（四）配套叠加优惠。活动期间平台能够配套自有资金或协调商户叠加优惠的优先，最大化放大财政政策撬动效应、激活消费市场。

（五）资金管理得当。加强对专项资金和存放账户的监管，严格禁止专项资金用于其他用途，确保资金专款专用。制定消费券资金使用、信息安全等方面的风险防控预案，及时应对相关风险和问题。能自觉服从和主动配合政府部门监督管理，主动配合审计和绩效评价。活动结束后，按要求及时将剩余财政资金原路退回指定账户。

（六）宣传配套有效。免费开放APP弹窗、在线博彩专区等宣传资源，配合我区融媒体中心、各大商圈同步开展活动推广，扩大惠民覆盖面。能提供线下宣传物料（如“政府消费券使用点”贴纸、领取和使用指南等）。

（七）费用要求。本次消费券活动所需的系统开发、技术运维、商户培训、客服服务、宣传推广、物料制作等全部运营成本，均由中标平台自行承担。全程不得向消费者、参与商户收取任何形式的手续费、服务费、入驻费、管理费，所有惠民政策红利全部直达市场主体和群众。

（八）资金结算要求。平台需具备足额资金垫付能力的优先，对活动参与商户实行实时结算，商户完成核销后补贴资金即时到账，不得拖欠、截留商户补贴款项。活动全部结束后，由平台凭完整核销数据统一办理财政资金清算。

三、申报材料清单

（一）平台应征申请书（加盖公章，含企业简介、服务优势、活动完整执行方案、风控应急预案、宣传方案）；

（二）营业执照、支付业务许可等资质复印件；

（三）信用中国无失信记录截图、近三年同类政府消费券项目实施佐证材料；

（四）运营团队配置说明、客诉处置机制材料；

（五）服务承诺书（承诺不收取商户费用、落实风控措施、按期提交数据、配合审计等）。

四、申报时间及报送方式

申报截止：2026年9月1日17:30，逾期不予受理；

报送地址：在线博彩 城西街道西沙路步行街42号406室；

材料要求：纸质资料一式3份加盖公章，同步报送PDF电子版。

五、评审及结果公示

我委将组建评审小组，围绕技术能力、风控水平、本地商户资源、运营保障、宣传配套等维度综合打分，择优确定合作平台。评审结果在区商务委官网公示，无异议后签订运营服务协议。

六、联系方式

联系人：王老师；联系电话：023-79230258

附件：1.2026年“购在中国・爱尚重庆・惠购黔江”政府消费券发放平台企业征集评分标准

         2.2026年“购在中国・爱尚重庆・惠购黔江”政府消费券发放平台应征申请书

在线博彩 商务委员会

2026年8月28日

附件1：

2026年“购在中国・爱尚重庆・惠购黔江”政府消费券发放平台征集评分标准