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黔江府办发〔2026〕6号

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关于印发《2026年全区消防工作要点》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门，有关单位：

《2026年全区消防工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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                       2026年3月9日         

（此件公开发布）

2026年全区消防工作要点

2026年，全区消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持除险固安导向，将消防安全治理向事前预防转型作为主攻方向，以治本攻坚三年行动收官战为抓手，建强“四个体系”、提升“四个能力”，全年城乡火灾起数同比不上升，力争不发生亡人火灾事故，有效减少一般火灾事故，坚决遏制较大及以上和有影响的火灾事故，为全区高质量发展提供高水平的消防安全保障。

一、建强责任体系，着力提升协同共治能力

（一）落实党政“一岗双责”。坚持党政同责、一岗双责，落实党委政府定期研究、消防部门定期报告“双定期”制度。健全警示约谈、督查督办、追责问责等制度。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，明确新业态、新领域、跨部门交叉事项和管理责任模糊对象消防安全监管责任。（责任单位：区政府办公室、区消防救援局）

（二）强化行业部门监管责任。各行业部门要按照“三管三必须”要求，落实“四个一”机制（即：每季度1次消防形势研判、每年1次隐患排查整治、1次明察暗访、1次约谈培训）。持续开展学校、养老机构、星级酒店、文博单位等重点对象教学培训式检查。消防、教育、民政、卫生健康、商务、民族宗教、文化旅游、文物等部门建立完善信息互通共享、火灾函告、检查督办、宣传培训、工作会商等协作机制。全面落实消防与住房城乡建设、城市管理、民政、电力等部门（单位）协同治理，市场监管、消防、住房城乡建设、公安部门强化消防产品生产、流通、使用领域全链条监管。公安部门指导公安派出所依法依规开展消防监督工作。（责任单位：相关行业主管部门）

（三）压实社会单位主体责任。督促社会单位落实火灾风险隐患“自知、自查、自改”、公示承诺、防火巡查、消防设施维保、消防控制室值班等制度。鼓励社会单位应用数字化手段规范开展消防安全管理，依法委托具备从业条件的消防技术服务机构开展消防设施维护保养检测。督促消防安全重点单位依法依规申报备案，火灾高危单位落实年度消防安全评估和投保火灾公众责任保险制度。（责任单位：区消防救援局、相关行业主管部门，各社会单位）

（四）提升综合监管效能。完善消防工作议事协调运行机制，加强工作调度，整合工作力量，健全统筹协调、会商研判、晾晒通报、案例复盘等工作机制。重点时段、重要节日、重大活动和典型火灾事故预警提示，牵头行业主管部门联合开展督导检查。聚焦重点行业、重点区域、重点对象，综合运用“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”等工作方法，推动落实行业监管责任。（责任单位：区消防救援局、各行业主管部门）

（五）提升火灾调查质效。严格落实《重庆市火灾事故调查处理规定》《重庆市高层建筑火灾事故调查处理工作指引》，依法依规开展火灾事故调查处理，固化警示教育、约谈通报、挂牌督办、案例复盘、函告提醒、整改评估等机制，压实消防安全责任。（责任单位：区消防救援局）

二、建强治理体系，着力提升风险防治能力

（六）深化高层建筑消防安全治理。打表推进《重庆市进一步强化高层建筑消防安全治理若干措施》各项任务落地，深化外墙保温、用电安全、动火作业、“三无”高层建筑等突出风险整治，强化消防设施全生命周期管理，落实消防控制室持证上岗制度，推进消防安全数字化治理模式转型，深化“一楼一策”遗留隐患整改，常态化开展滚动排查整治。（责任单位：各街道办事处，区经济信息委、区公安局、区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援局等）

（七）强化重点行业火灾风险防治。聚焦多业态生产经营场所、高密集聚居空间、厂房库房、工业园区等高风险对象，养老院、医院、学校、商场市场、宗教和文物建筑等敏感场所，实施风险分级管控和隐患常态化排查治理，提请区政府挂牌督办重大隐患。深化畅通“生命通道”行动，常态整治城市道路违停、违规设置停车泊位等影响消防车通行和违规设置户外广告、招牌遮挡逃生窗口或影响灭火救援等行为。（责任单位：各乡镇街道，各行业主管部门）

（八）深化全链条安全隐患整治工作。巩固电动自行车整治成效，落实充电设施建设动态匹配机制，常态化纠治违规停放充电行为。推进动火作业整治，落实“两小工程”备案，推进焊机“加芯赋码”“一机一码”改造，用好“动火审批”应用，强化联合执法和暗访检查。深化建筑保温材料整治，推进易燃可燃外墙外保温材料、外保温系统空腔等问题治理，加强建筑保温材料产品标识管理。（责任单位：各乡镇街道，各行业主管部门）

（九）落实新兴业态安全监管机制。对民宿、培训机构、家庭酒吧、提供影视点播服务的文化娱乐经营场所和新能源、演艺新空间等业态，严格依法登记注册，加强改建工程消防设计审查验收监管，落实属地和行业监管措施；常态发动网格员、物业服务企业员工、“楼长”等力量，开展常态化摸排，建立台账，及时劝阻、制止、报告违法改建、违规经营等行为。（责任单位：各乡镇街道，各行业主管部门）

（十）狠抓薄弱对象火灾风险防范。针对“九小场所”，重点整治违规锁闭安全出口、占堵疏散通道、违规设置广告牌等隐患。针对居民住宅小区，重点整治占堵消防车通道、电动自行车“飞线充电”、楼梯间和疏散通道堆放杂物等隐患。针对小餐饮场所，重点整治疏散通道不畅、违规使用易燃可燃装饰装修、厨房安全分隔不到位等隐患，指导落实隐患自查自改。针对鳏寡孤独、留守儿童等易受火灾侵害的特殊群体，组织基层力量，通过结对帮扶、敲门提示等形式，“一对一”开展帮扶服务。（责任单位：各乡镇街道）

（十一）做好重要节事消防安全保卫。针对重要节日和重大活动，聚焦重点防控对象，组织开展“蓝盾”系列集中夜查行动。各相关行业主管部门结合重要节事特点，针对大型商业综合体、宾馆饭店、网吧、KTV等公共娱乐和宗教活动、景区景点以及私人影院、家庭酒吧、剧本娱乐等新兴业态场所，组织开展隐患排查整治，督促单位落实火灾防范措施。（责任单位：区文旅委、区商务委、区公安局、区消防救援局等区级相关部门）

（十二）优化消防服务发展质效。深化“双随机”检查与信用监管融合，推行包容审慎监管执法，进一步规范涉企消防检查执法，营造良好的消防营商环境。严格消防技术服务机构监管，规范消防设施维护保养、检测等执业活动。（责任单位：区消防救援局）

三、建强基础体系，着力提升本质安全能力

（十三）强化公共消防设施建设。制定实施《在线博彩 “十五五”消防事业发展规划》，全面落实《在线博彩 城乡消防专项规划（2021-2035年）》，完成1个小型消防站以及市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新行动，与老旧小区改造提升同步设计、同步施工、同步验收。（责任单位：各乡镇街道，区财政局、区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援局等区级相关部门）

（十四）加强基层消防安全治理。将消防工作深度融入党建统领“141”基层智治体系，健全乡镇（街道）消防安全“法定执法＋赋权执法＋委托执法”机制，动态优化调整乡镇（街道）消防赋权、委托行政执法事项。强化乡镇（街道）消防管理人员、综合执法人员、网格员、公安派出所民警消防业务培训。（责任单位：各乡镇街道）

（十五）壮大多元消防救援力量。完善多种形式消防队伍业务指导、执勤训练、调度指挥、联勤联动、业务培训等机制，健全国家综合性消防救援队伍与专职消防队、微型消防站联勤联训联战制度，常态化组织联合演练和比武培训。规范微型消防站建设，加强装备检查维护、灭火训练演练和人员值班值守。（责任单位：各乡镇街道，区消防救援局）

（十六）强化消防宣传教育培训。深化消防宣传“五进”，建强消防志愿服务队伍、“渝消蓝盾讲师团”等宣传品牌，广泛开展提示性、警示性、季节性宣传；利用119消防宣传月、全国科普日等重要节点，开展消防科普和普法宣传活动。强化消防宣传部门协同，利用政务新媒体、户外大屏、楼宇电视等资源，做好新闻发布、科普宣传、案例警示、隐患曝光等工作。深化重点行业消防安全培训，抓好一线岗位员工消防实操实训。（责任单位：各乡镇街道，区委宣传部、区消防救援局、各行业主管部门）

四、建强数治体系，着力提升消防智治能力

（十七）提升“高楼消防”应用质效。深化“高楼消防”应用与数字重庆“1361”整体架构、三级治理中心和“141”基层智治体系深度融合，完善全流程闭环治理机制。推广“AI+高层建筑消防安全综合智管”场景，迭代升级“高楼消防码”。（责任单位：区消防救援局、区大数据管理局等区级相关部门）

（十八）拓展消防数字化治理覆盖面。推动治理模式逐步向养老机构、医疗机构、学校、大型商业综合体、厂房库房等领域延伸复制，建立覆盖更广场景、贯通更多业务的数字化治理体系。推广独居老人安全守护、电气火灾智防、动火作业全过程监管等数字化应用，探索构建全域覆盖、全时在线、全员参与的消防安全数字化治理新格局。（责任单位：区消防救援局、区大数据管理局等区级相关部门）

（十九）加快物联感知设备建设接入。分级分类推进既有高层建筑消防水压监测、电气火灾监控、“生命通道”视频监控、消防控制室信息传输等物联设备接入和存量设备数据治理，2026年11月底前，高层建筑接入率达100%。区住建部门严格把关，将新建高层建筑的消防物联网感知设备建设一并纳入设计，同步施工、同步建设、同步验收。强化物联感知数据汇聚、治理与应用，推行覆盖面更广的非现场消防监管模式。（责任单位：区消防救援局、区大数据管理局、区财政局、区住房城乡建委等区级相关部门）