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全链条闭环监管 守好村集体“钱袋子”

日期:2026-10-16

自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,在线博彩 黑溪镇聚焦农村集体“三资”管理中合同签订不规范、履约不及时等问题,深入开展专项整治行动,清理问题合同22份,督促履约35次,逐步构建起“审核-备案-履约-跟踪-归档”全链条闭环监管机制。淳康蛋鸡养殖场项目入股分红逾期问题,就是这一监管机制运行中发现的典型案例。

前置化预警:以全链监管筑牢风险防线

针对存量合同,由村党组织牵头、镇产业发展服务中心指导,联合村集体经济组织、第三方代理记账公司成立专项核查小组,逐项核查合同标的、金额、期限、违约责任等关键要素,确保内容完整、权责清晰;针对新签合同,严格落实审核、备案制度,从源头上规范合同管理。建立合同全流程管理台账,落实专人登记,每季度核对合同履约情况,提前1个季度提醒合同到期事宜,对逾期未履约的及时发送提醒函件,坚决杜绝“重签订、轻执行”现象,切实提升合同执行质效。

2026年初,“渝农智管”系统预警提示淳康项目入股分红可能未按时兑付。核查小组随即调阅合同原件,核对银行流水和企业账目,确认存在分红未兑付问题,第一时间触发预警,并实地走访研判企业经营状况。经综合研判,镇村两级最终确定“刚性护权+柔性纾困”相结合的处置思路,既守牢集体资产底线,又为企业纾困留出空间。

刚性化处置:以履约闭环守牢资产底线

淳康蛋鸡养殖场依托“村集体+企业”合股经营模式,已从单一智能化养殖发展为集蛋鸡养殖、饲料加工、有机肥生产、农旅商贸、技术服务于一体的产业融合示范企业,年存栏蛋鸡15万羽,年产值突破4000万元,带动3个村集体经济增收,吸纳53名村民就近就业,是当地产业兴村、富民增收的核心支撑。正因为该项目对当地产业发展和群众就业具有重要支撑作用,处置中既要坚决追回集体资产收益,也要兼顾企业实际困难。

预警触发后,镇村两级严格按程序启动履约处置:送达分红资金催收通知书,明确兑付时限和逾期违约责任;约谈企业负责人,核实经营状况,宣讲集体资产监管规定;持续跟踪应收款项,逐笔登记核实。截至目前,企业已足额兑付分红18.8万元,并按约退还到期本金10万元,逾期分红及按约应退本金均已收回,合同履约监管形成完整闭环,集体资产权益得到刚性保障。

柔性化纾困:以协商共赢保障产业发展

资金回笼不是终点,村企共赢才是目标。在全额收回逾期款项基础上,镇村企三方坚持长期共赢原则,在保障村集体基本收益、不损害集体资产权益的前提下,合理分担市场风险,不搞“一收了之”,针对性破解企业经营痛点。

针对市场波动、成本上涨等问题,镇里先后组织2次行业行情研判、3轮村企面对面磋商,充分听取双方诉求,形成阶段性收益分配调整方案:在保障村集体基本收益的前提下,降低分红比例,为企业留出经营缓冲空间。方案由村集体经济组织提出,严格履行“四议两公开”决策程序,企业参与协商,全程公开公示,确保合规透明。同时,引导企业优先吸纳本地村民就业、采购当地农产品,深化利益联结,实现村企双向赋能。

从“预警发现”到“刚性处置”,再到“柔性纾困”,黑溪镇既守住了集体资产底线,也稳住了产业发展信心,推动农村集体“三资”监管从“管得住”向“管得好”转变。(通讯员 乔姗)

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