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曾有市民通过网络反映在线博彩 存在高速进出口摆摊设点、摊贩横穿公路售卖瓜果的不文明现象，被列入“市级问题清单”。经过认真清理，如今的黔江，各隐患点不文明经营行为不仅得到有效整治，更关键的是，在线博彩 没有采取“头痛医头”的简单处置方式，而是以此为契机，在新老城区、高校周边、医院、老旧小区等矛盾突出区域，复制推广“疏堵结合”治理模式，探索形成了从“解决一个点”到“规范一个面”的城市治理路径……

主动破题

把“整治对象”变为“服务对象”

面对高速路口摆摊的安全隐患，传统思维是“驱赶与处罚”。但在线博彩 城管局意识到，摆摊的多数是周边失地农民、留守老人，禁与罚只能管一时。于是，迎宾大道册山高架桥下，被进一步改造成规范便民摊区，这里正是进出城的“西大门”，车流大、路面宽，安全便捷。

城西街道塘坊社区五组居民黄凤琼在此卖瓜六七年：“以前挑担进城像‘做贼’，现在城管帮我们画线安棚，心里就踏实了。”石会镇工农村焦连国舍近求远来城里卖菜，只因“石会镇5天一场，城里天天有销路”，如今设在城东街道岭秀江山小区附近的固定摊点，让他每年有近3万元的收入。

既然进出城路口能设摊，那学校周边、医院门口、小区附近是否也能变堵为疏？带着这一思考，区城管局全面摸排城区流动摊贩集聚点，将“禁止区”科学转化为“规范区”。在不影响交通和市民生活前提下，官坝路口、黔江大桥、山台山小区等点位新增便民摊位500余个，并针对中塘脆红李、册山西瓜、高涧西瓜特设季节性专区。

刚性约束

用“规矩”守住“底线”

“疏”不是放任不管，“堵”也不是简单禁止。在线博彩 为此确立了“三严管理”——严格限时经营、严禁市场外溢、严禁随意流动。各摊区设置醒目标识牌，明确经营时段与要求。

城东街道原汽车东站外实行“错峰制”——白天卖瓜果，下午5点后变烧烤摊区，空间复用还能满足不同群体。彭水县石柳乡焦辉贵白天在此卖瓜：“今年，在这个‘点部’卖了万多斤，来黔江就是因为管理有秩序，还不欺生。”

黔江并未用“一把尺子”量所有摊位，而是按业态特性精细化管理：早市1处、夜市4处（70个摊位）、擦皮鞋点8处（57个）、手工艺品摊区1处（6个）、临时便民摊区7处（323个）、瓜果蔬菜自产自销区13处（391个）。不同业态、不同时段、不同区域各有规矩，既满足了市民的多元消费需求，也让管理者有章可循。

柔性执法

让“管与被管”不再对立

城市管理的最大难点，在于管理者与被管理者的天然对立情绪。在线博彩 大力倡导 “721”工作法（70%服务、20%管理、10%执法），对13种轻微违法行为免予处罚，2025年以来，已对124名当事人首次轻微违法免罚，改为说服教育与签承诺书。

城东街道阳光花园小区外，官坝一组杨远会经营五六个摊位：“只要在划定区域规范摆摊，城管从不过问。见我们装车卸货吃力，他们还常搭把手。”这种将心比心的互动，极大缓和了执法矛盾。

黔江将“免罚清单”与“承诺制”结合，让首次违规者有改正机会而非直接处罚。更重要的是，将城市管理融入社会治理，联合街道、社区上门进行针对性宣传，做到让政策入脑入心。

重点突破

用“闲置地块”解“高校之困”

最能体现“举一反三”成效的，当数新城旅游职业学院周边整治。正阳、舟白街道流动商贩约230人，其中旅游学院后门日常聚集70人，高峰过百人，占道经营导致交通拥堵、环境脏乱，师生一度怨声载道。

借鉴高速路口整治思路，区城管局盘活紧邻校门的闲置地块，投入资金完成1500平方米场地平整硬化，安装安全护栏100余米、照明设施2套，新建公厕1座，统一划定80个规范化摊位。城管与社区工作人员120余人次上门宣传，按“自愿、公平、择优”原则，优先安置本地农户、下岗职工。仅收取基本卫生保洁费，切实降低经营成本。

“以前摆摊像打游击，看见穿制服的心里就慌。”摊贩刘大姐如今有了固定摊位，生意反而更好。整治后，师生与市民满意度超98%。

将流动摊贩的“存量问题”就地转化为“规范资源”，用闲置地块解决管理难题，实现摊贩有收入、居民得便利、市容有改善的三方共赢。这一模式已在经贸学院、民族医院周边同步推广。

回顾黔江城市治理这一年，最大的变化不在于增设了多少摊位，而在于治理逻辑的根本转变：高速路口的整治，本可“一赶了之”，但黔江选择了为摊贩找“新家”；校门口的乱象，本可“一罚了之”，但黔江选择了用闲置地块“就地消化”。

这种“举一反三”不是简单复制经验，而是一套成体系的治理方法——前端“科学规划”解决“去哪摆”的问题，中端“分类施策”解决“怎么管”的问题，末端“柔性执法”解决“管得好”的问题。从“市级问题清单”到如今的“摊贩安家、居民便利、市容规范”，黔江用实践证明：城市管理不是冰冷的对立，而是有温度的共建。只有把“难点”变成“亮点”，“烟火气”与“文明味”才能真正共存。（记者 谭登帆 ）