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8月中旬，记者走进黔江高新区，映入眼帘的是一派繁忙：会议室里，重点项目推进会正逐项过堂；办公室里，工作人员夹着文件袋匆匆下楼，直奔工地与企业一线；工地上，塔吊转动、车辆穿梭，项目建设正酣。“半年答卷”刚刚阅完，这里的节奏已悄然切换至“冲刺档”。

今年上半年，黔江高新区规上工业增加值增长7.8%，高于全市3.7个百分点，亩均税收增速全市第一，成效良好。但高新区上下并无松劲心态，据了解，下半年，黔江高新区将锚定全年规上工业总产值增速30%、规上工业增加值增速9%、工业投资增速15%以上、招商引资到位资金45亿元等年度目标不动摇，下半年要集中打好“三场攻坚仗”——抓项目抢增量、破瓶颈促改革、强保障优服务。

抓项目抢增量

让每个项目都跑出加速度

增量从哪里来？答案写在三个字里：盯、推、备。

“盯”住在谈项目。目前高新区正密切跟踪46个在谈项目，推动9个已签约项目加快落地、8个已过会项目尽快签约。对再生铜深加工、磁芯生产等重点项目，逐一制定攻坚方案，提前启动市级层面统筹审批对接，推动项目早签约、早入统。全年目标是新签约招商项目合同额80亿元、新开工项目15个以上。

“推”动关键增量。富衡铜业全年冲刺50亿元，生琳新材料9月投产，车载电源产业园一期10月底交付，年产1亿件（套）电子变压器、年产50万个托盘加工等项目加快前期手续办理。8月底前交付10万平方米厂房，年内再开工10万平方米标准化厂房。刚投产的荣水食品（蟹柳项目）等新增长点，必须实现“量产即满产”，确保产能充分释放。

“备”足后劲支撑。高新区正会同相关部门深入开展“找矿行动”，全面摸清萤石、重晶石、高钙硅岩、石英砂岩、白云岩、铝土矿等关键矿产资源的分布与储量，形成全区矿产资源“一张图”，针对性储备200亿元规模的“采矿—破碎—分选—提纯—冶炼—加工”全产业链招商项目库，重点加强再生铝铜、玻纤及复合材料、车载电源（磁材料）等补链延链项目策划。

在产业布局上，高新区已绘就清晰蓝图：系统性打造100亿级绿色新材料循环经济产业园、50亿级车载电源产业园、50亿级钙基材料产业园、30亿级玻纤及复合材料产业园、30亿级食药产业园、20亿级玻璃产业园，同步建设渝东南智慧物流枢纽产业园，联动卷烟及配套产业发展基础，构建400亿级产业园区集群。

破瓶颈促改革

用改革之力打通“中梗阻”

增量要靠项目，项目要靠落地，落地要靠改革——这是黔江高新区下半年的逻辑链。

改革刀刃向内，首先从自身“开刀”。在前期厘清权责清单的基础上，黔江高新区持续推动管委会与高新集团各归其位、各展所长，集团围绕产业运营、供应链服务、类金融、物流四大板块为高新区企业构建产业生态，推动“管委会搭台、公司唱戏”向实质协同跃升。

政务服务提速，让企业“只进一个门、只找一家人”。下半年高新区将再承接20项区级审批权限，推动涉企审批事项向政务服务中心全量集中；拓展“一件事一次办”覆盖面，推行“并联审批+容缺受理”，扩大“以函代证”适用范围，持续压减行政审批时间65%以上，推动“洽谈即预审、签约即立项、拿地即开工、当年即竣工”常态化。

服务机制升级，从“坐等上门”到“现场帮办”。在64名“一企一专员”覆盖151家企业、上半年走访600余次、解决实际问题70余个的基础上，探索“项目经理制”，对招商、建设、盘活等任务明确项目经理、赋予全程权责。同时完善“企业吹哨、部门报到”响应机制，企业诉求分类处理、限时办结、跟踪回访，做到“企业想到的问题政府帮着解决，没想到的也帮着提醒”。

机制创新发力，让闲置资产引来“金凤凰”。建立“管委会牵头、部门联动、司法保障”协同处置机制，联合规划自然资源、税务、司法等部门定期会商，逐一研判、分类定策，建立“一宗一档”动态台账。全年盘活闲置土地749亩、闲置厂房19万平方米，重点推进东方希望集团电石炉提质升级、黔龙集团厂区盘活、雨润黔江项目闲置资产利用、恒星生物闲置厂区盘活、标厂9号楼数据标注产业招商，推动闲置低效资产盘活从“点上突破”向“面上成势”拓展。

强保障优服务

把要素送到企业最急需处

项目落地了，改革跟上了，但物流成本高、能耗指标紧、配套不完善等“老大难”若不解决，企业照样“长不大”。第三仗打的就是服务。

降物流成本。依托西部陆海新通道重要节点城市定位，加快渝东南智慧物流枢纽产业园建设，1—6月已完成货运量2562标箱、同比增长72.64%，下一步要通过多式联运为企业降低综合物流成本。

破能耗瓶颈。积极向上对接争取，统筹调剂能碳、污染物排放等指标优先保障重点产业链项目，“一项目一策”做好水电气等配套，全力打通项目落地和投产的瓶颈。

补配套短板。加快园区供水、污水、电力等“六网”建设，实现园区原水供应全覆盖；提速园区70MW屋顶光伏项目实施，建设近零碳园区；加快轻量化产业园、再生资源产业园、车载电源产业园一期等厂房基础设施建设，年内新增标准化厂房面积16万平方米。

育企业梯队。动态更新升规目标台账，锁定13家重点培育对象，逐一配备服务专员全程跟进，实现“成熟一户、升规一户”。目前中晟伟业升规已获国家统计局审核通过，下半年将重点跟踪乌江实业、磊嘉新材料等存量企业，推动鑫中晟、生琳新材料等新招引企业年内升规，形成“签约一批、开工一批、投产一批、达产一批、技改一批、升规一批”的梯次推进格局。（记者 谭登帆）